复审办字[2013]28号
各院、系、所、中心,各部、处,各单位:
为进一步规范审计行为,有效整合审计资源,促进科研经费的管理规范,我处经与学校科研管理部门和财务处共同研究后,进行了科研课题审计社会中介机构准入资格的邀请招标活动。
通过招投标活动,学校已从科技部指定的上海地区“十二五”期间科技计划课题财务验收审计资格的7家会计师事务所中,择优选择了上海沪港金茂会计师事务所有限公司和上海事诚会计师事务所有限公司等两家社会中介机构,作为今后两年内(2012年11月至2014年10月)获得从事学校科研经费审计的准入资格。
为使各单位及课题组充分了解相关信息并严格执行审计程序,现将有关事项通知如下:
一、学校目前科研经费审计的概况
目前,审计处对于明确由项目依托单位负责实施审计的科研项目,采用以下两种方式开展工作:
(一)对于上级拨款部门或委托单位明确有审计要求的科研课题项目,委托准入社会中介机构实施审计;
(二)对于无明确审计要求的科研项目,由科技管理部门、财务处、审计处等部门按照科研项目经费管理的相关规定,对其经费财务决算报告进行审签。
本通知中的下涉事项,适用于上述第(一)种审计方式下的有关科研项目。
二、审计范围
1、上级主管部门明确要求由项目依托单位负责实施审计的科研课题,如规定限额以下的“863”、“973”、“国家科技支撑计划”等重大科研课题(注:目前科技部的规定限额为1000万元,1000万元以上由其直接组织实施审计);
2、国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题,企业以产学研合作方式委托研发类课题等纵、横向课题(上级拨款部门或单位指定审计单位的除外);
3、欧盟等外国组织委托专项课题;
4、其他需出具审计报告的科研课题。
三、审计程序
1、课题组根据需要,填妥《科研项目审计委托/立项书》(见附件1)和相关送审资料,交至相关科研管理部门。
2、科研管理部门在签署意见后,将审计委托书和相关送审资料送达审计处财务审计办公室。
3、根据科研管理部门的委托,审计处财务审计办公室负责落实安排社会中介机构的审计实施事宜,同时对社会中介机构的审计时效提出明确要求,并对审计质量实行监管。
4、社会中介机构实施审计,在完成征求意见等基本审计程序后,出具正式审计报告。
5、审计处出具《复旦大学科研课题财务验收审计意见书》(含“审计费用付款通知书”并附社会中介机构的审计报告),送达相关课题组和科研管理部门。
6、财务处根据审计费用付款通知书等资料,通过银行转账方式支付审计费用。
具体流程详见《复旦大学科研项目审计流程图》附件2。
四、审计费计付标准
审计费在被审计科研项目经费中列支。审计费的计付标准,按照本轮招标设定的基准收费费率,乘以按所有中标单位投标报价计算出的算术平均数折扣率计取,最低收费标准为4000元。分级收费标准如下表所示(按超额累进计算):
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指标口径 | 基准收费费率*投标报价平均折扣率 |
100万元以下(含100万元) | 0.8%*92.5%=0.740% |
100-500万元(含500万元) | 0.4%*92.5%=0.370% |
500-1000万元(含1000万元) | 0.2%*92.5%=0.185% |
1000万元以上 | 0.1%*92.5%=0.0925% |
◎举例说明
例1.某科研项目批准预算为40万元,则按基准收费费率计算的收费金额=40*0.008*0.925=0.30万元<4000元,则按最低收费标准4000元收取;
例2.一科研项目批准预算为380万元,则按基准收费费率计算的收费金额=100*0.008*0.925+280*0.004*0.925=1.78万元;
例3.一科研项目批准预算为780万元,则按基准收费费率计算的收费金额=100*0.008*0.925+400*0.004*0.925+280*0.002*0.925=2.738万元。
五、其他重要说明
1、自2013年9月1日起,凡列入上述审计范围课题的财务验收审计,均应按照以上程序进行。审计处将根据上级的要求和学校科研管理部门的委托,对社会中介机构实施审计以及服务质量进行管理与监督。
2、对于在本通知下发前已自行委托社会中介机构实施审计的科研项目,敬请课题组负责人及时向我处报告与备案,以便落实该事项的后续处理方案。具体方法是:填妥《科研项目财务验收审计自行委托社会中介机构情况表》(见附件3),提交审计处财务审计办公室。报备工作原则上应在8月31日以前完成(请关注我处暑假期间的对外办公时间)。
3、有关科研课题财务验收审计事项以及本通知未尽事宜,可及时与我处联系,我们将努力做好服务工作(联系人:高卫强,联系电话:25260)。
以上事项,敬请各课题组相互转告,并予以配合执行。谢谢支持!
附件:1.附1 《科研审计委托立项书》.xls
2.附2 《复旦大学科研项目审计流程图》.doc
3.附3 《科研项目财务验收审计自行委托社会中介机构情况表》.xls
(注:以上附件均可从审计处网站http://sjc.fudan.edu.cn下载)
审计处
2013年7月9日